一、社會保障支出（Social Protection Expenditure, SPE）係指政府為減輕家庭或個人承受高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅，以及其他風險或負擔，提供全民享有健康及最低生活保障之支出。為陳示我國社會保障概況，行政院主計總處依國際勞工組織（International Labour Organization, ILO）社會安全調查SSI（Social Security Inquiry）手冊規範，及國內各項最新來源資料，彙編完成109年SPE統計。
二、109年重要統計結果
（一）109年我國SPE為2兆3,753億元，較108年增2,864億元或增13.7％，增幅為近8年最高，增額則為本項統計以來最高，主要因政府補助受疫情影響者薪資與生活費等經費所致；SPE占GDP（國內生產毛額）比重12.0％，較108年增1.0個百分點；除以期中人口之平均每人SPE為10.1萬元，增12,195元。就主要支出項目觀察，社會給付（Social Benefit）為2兆3,456億元（占98.8％），較108年增2,853億元或增13.8％；行政費及其他支出297億元（占1.2％），增11億元。
（二）社會給付可依給付型態、計畫型態及功能別等區分，其中：
1.依給付型態，可分為現金給付及實物給付，109年現金給付1兆3,902億元（占59.3％），增2,041億元（增17.2％）；實物給付9,554億元（占40.7％），増812億元（增9.3％）。
2.依計畫型態，可分為社會保險計畫、社會救助及福利服務計畫2大類，109年社會保險計畫給付1兆8,496億元（占78.9％），增1,122億元（增6.5％）；社會救助及福利服務計畫給付4,960億元（占21.1％），增1,731億元（增53.6％）。
3.依功能別，可分為高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅及其他（包括眷屬喪葬津貼、交通工具票價優惠及低收入戶家庭生活扶助等）等10項類別，其中以高齡1兆1,235億元（占47.9％）最多，其次為疾病與健康7,538億元（占32.1％），兩者合計占8成，另其他功能占6.9％、家庭與小孩占5.5％分居三、四，其餘（6項）功能別占比均低於3.0％。
4.與108年相較，有9項功能別給付增加，其中以「其他功能」給付增1,184億元（增269.5％）最多，主因109年受嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情影響，新增薪資及生活費等相關紓困補助所致，其次為「高齡」給付增844億元（增8.1％），主因退休給付請領人數增加及長照服務量能提升所致，再其次為「疾病與健康」給付增602億元（增8.7％），除受健保給付成長5.9％外，因應COVID-19疫情增加相關防治給付亦為增加重要因素；僅「生育」1項功能別減少，主因109年新生兒人數減7.9％，生育給付減14億元（減5.7％）。
三、近年變動概況
（一）SPE由90年9,280億元增至109年2兆3,753億元，19年間增加1兆4,473億元，平均年增5.1％，占GDP比重由9.2％提高至12.0％；平均每人SPE由4.2萬元增至10.1萬元。
（二）90至109年之SPE中，109年社會給付占比由90年之97.6％提高至98.8％，金額達2兆3,456億元，與90年相較，19年間平均年增5.1％。
1.依給付型態，較具所得重分配效果之現金給付，19年間平均年增5.4％，高於實物給付之4.8％，致現金給付占比由56.8％增至59.3％，增加2.5個百分點。
2.依計畫型態，以社會保險計畫占多數，19年間平均年增4.9％，較社會救助及福利服務計畫減少1.4個百分點，致109年占比降至78.9％。
3.依功能別，以高齡占比最大，109年占47.9％，為105年以來首次降至5成以下，較90年則增1.5個百分點；其次為疾病與健康，109年占32.1％，較90年減2.9個百分點。若按平均年增率觀察，19年間各項功能別給付均呈增加，其中除其他給付功能受109年疫情影響，平均年增率（增10.6％）變動較大外，其餘功能別中，以家庭與小孩及高齡平均年增率各增7.3％及增5.3％較大，主因近年政府持續推動友善育兒環境及減輕照顧者負擔等福利措施，以及人口高齡化，領取退休金人數增加等影響所致。
表1 社會保障支出 （EXCEL）（ODF）（PDF）
表2 社會給付功能別（EXCEL）（ODF）（PDF）
表3 社會保障支出-按計畫別 （EXCEL）（ODF）（PDF）
表4 社會給付-按功能別及計畫別. （EXCEL）（ODF）（PDF）
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